中共阿坝州委群众干活儿局2017年尕多乡刑木达村驻村帮扶方案
环亚ag88 www.abxf.gov.cn/ 发布时间:2017-03-20 源: [关闭] [打印]

中共阿坝州委群众干活儿局

2017年尕多乡刑木达村驻村帮扶方案

 

   为全盘贯彻中央扶贫开发干活儿会议、省委和州委及脱贫攻坚大会魂,聚焦“两不愁、三维护”和“四个好”目标,结合2017年阿坝州“五个一”帮扶力量协调小组会议魂和2016年全省验收考核、第三方评估过程中发现薄弱环节及个性问题,触类旁通,对联系领导、帮扶部门、驻村干活儿组列出干部驻村帮扶干活儿任务清单、责清单、问题清单。经局班子研究,结合尕多乡型木达村实际,从以下几个方面,特制定本扶贫帮扶干活儿方案。

    一、刑木达村基本概况

刑木达村位于尕多乡东部,距乡政府4公里,与该站求塘村、昔郎村、曼木达村相接壤,平均海拔3450米,幅员面积18平方公里,其中草原面积41315亩,耕地1259亩,林地面积735.2亩。全村牧业以繁育牦牛、绵羊为主,农业以种植青稞、豌豆为主。2016年底牲畜存栏3500(头、匹、只),青稞年产量180斤。该村辖2个村民小组204户,946人,劳动力493人。全村现有党支部1个,党员25人,共青团员23人,村级两委会成员7人,三老干部3人,民兵20人,僧人108人,尼姑7人,五保户8人,低保131户、城镇低保15户,在校学生243人,幼儿园学生23人,小学生107人,初中生69人,大骨节病不同档次患者407人,占全村总人口的49%

三、刑木达村发展存在的主要问题及原因分

(一)自然条件恶劣,是招致村民经济发展滞后的重要原因。刑木达村地处省道壤班路,居住分散,山多地少,人均耕地面积不到1亩,海拔较高,资源匮乏,天候寒冷,冰雹等荒灾频繁,农业基础设施抵御荒灾能力极低,种植业上只适合种植一些基本农作物,自然农业生产收入就低,农业综合能力滞后;畜牧业受到宗教思想的影响,群众不杀生、不出栏的思想严重,使畜牧业发展滞后,广大群众生产生活存在很多困难和问题,扶贫攻坚干活儿任重道远。

(二)村民住房条件亟待改善,危旧民主改革造任务仍然十分艰巨。

由于村民收入源少,投入到住民主改革造资金非常有限。近几年新修住房基本内部都未进行铺设装修,房间空荡。还有部分村公房子有几十年历史,房体已有裂缝,居住安全隐患较大,是扶贫攻坚的重要对象。

(三)村民劳动力素质不高,增收渠道不宽,发展经济步伐缓慢。

全村80%是文盲和睁眼瞎,学历最高小学卒业,语言文字单一,村民思想因循守旧,传统的思想还没有根除,思变图新的新风尚还没有全盘形成。又受自然环境制约,全村种植业能力不足,效益不高,畜牧业也达不到规模,全为各家散养,基本不淘汰出栏,村民增收缓慢。致富手段相对单一,外出务工员仅较少,收入水准不高,且存在诸多不稳定因素。

四、刑木达村扶贫开发干活儿思路及措施

   刑木达村的发展面临着自然条件、社会历史和村民后进思想观念等因素的制约,要把后进的刑木达村发展成为生活富裕、邻里和谐、村风文明的新农村,务须紧紧依靠村两委班子的正确领导和科学指引,务须紧紧依靠群众转变思想观念,务须附加刑木达村的地理环境、区位攻势、资源攻势进行全盘辨析和综合考虑,制定科学合理的发展规划,采取有效措施积极推进新农村各项建设。确保刑木达村2019年全盘脱贫,到2020年与全国一道达到温饱生活。

(一)加强宣传,切实转变群众发展观念由于刑木达村地处偏僻,与外界交流很少,教育后进,群众文化素质低下,群众思变致富的意识不强。要切实转变群众发展观念,调群众自身动力,才能脱贫奔康。一是加强群众思想教育。“要扶贫,先扶智”,要把做好群众思想干活儿放在了首位,大力宣传党和国家的扶贫政策,宣传国内、国外发展情况,宣传县外、州外群众生活变情况,不断提高群众对美好生活的向往,对改变现状的迫切意愿,激发刑木达村群众思变致富的内生动力,增强了群众自身的主动性。二是切实改变群众“等、靠、要”思想积极宣传《中共壤塘县委壤塘县中央政府关于凝心聚力“摘穷帽拔穷根”坚决打赢扶贫开发攻坚战的实施意见》,积极动员群众以农业发展、牧业发展、外出务工和搞好副业为抓手,通过自身的辛勤劳动逐步改变现状,改变总是“眼向上、手向外”、“等、靠、要”的思想。尤其要求群众要摆脱宗教思想的束缚,改变“不杀生”的思想,合理地出栏牲畜来增加收入,以畜牧业的长足发展,确保刑木达经济康健持续发展,为脱贫奔康夯实发展后劲。

(二)加大投入,不断推动基础设施建设。在当年的扶贫攻坚干活儿当中,要指引村民充分利用新一轮扶贫政策的有利形势,结合刑木达村实际,积极争取项目资金,完善基础设施建设。一是突出抓好道路建设,解决牧道10公里,改善村民发展种繁育业条件,维修维护2014年受灾的刑木达小组至刑木达小组的村组道路,确保村组道路通畅安全。二是土地复垦794亩,预计投入资金1200万左右;三是异地搬迁14户,8晦前完成;三是当年投入产业资金69万,发展资金30万元;四是牧道建设5公里,预计投入10万元;五是居家环境改善33户,每户投入1.5万元。

 

    (三)引领示例,大力培植特色产业发展针对刑木达村山多地少,观念滞后的特点,作为“千里党建走廊”示例点和2019年精准扶贫脱贫摘帽村,通过“一带双新三促”(一带:支部带领;双新:创新支部经济引领力创新党员扶贫推进力;三促(提升):促组织建设、促经济发展、促脱贫致富),调整产业结构,立足本村资源,有力借助帮村部门县人民卫生院的资源攻势,秉承“支部引领促发展,助民增收奔温饱”的理念,创新思路,因地制宜,成立“结对支部帮扶+农口单位对接+支部引丝巾头+党员农户参与”的发展模式,把支部建在产业链上,让党员推着产业跑,以党组织护着产业兴,成立伙100亩伙复垦土地种植经济合作社,30亩党员蔬菜基地种植合作社、200头规模的奶牛合作社等合作社,继续加大100亩“公司+支部+农户”流转土地等产业壮大,巩固提升基层组织引领示例能力,全力以赴打赢脱贫攻坚之战。

    ()培训指导,有效提高劳动人员技能。刑木达村年轻人多,外出务工员少,劳动人员无任何技能。一是结合当年村内建设项目多,积极动员有劳动力的人员到工地务工,增加群众收入,把外出务干活儿为群众有效增收的补充手段。二是通过县级相干部门组织的技能培训会、培训班,动员有劳动力人员积极参与,提高劳动技能,为外出务工和搞好自身建设打下坚实基础,为该村群众脱贫奔康提供了兵强马壮的支持。

(五)五个兜底,全力牢固脱贫奔康维护完善60260人五个一批兜底的上报、系统录入、档案规范和房子改善前的登记册(视频)干活儿,包括生产就业扶老携幼一批57118人、生态扶贫和移民搬迁一批1468人、低保兜底一批56251人、医疗救助一批2936人,灾后重建一批00人。确保上级在当年脱贫攻坚政策中,五个一批全盘正确实施下来。 

五、维护措施

(一)加强领导,加大扶贫系统队伍建设力度为认真贯彻落实省、州、县扶贫开发干活儿会议魂,坚定不移地推进扶贫开发干活儿进程,切实抓好2017年度脱贫干活儿中各项目标及任务,刑木达村成立了以张金全为组长,第一书记程伟和包村干活儿组成员仁真尼玛、亚玛泽姆,村支部书记朴瓦特、村委会主任柔特为副组长,村班子成员(会计金巴、热窝小组长登巴、刑木达小组长多尔让、民兵连长杨布州、村妇女主任错氏姐)为成员的扶贫开发干活儿领导小组,领导小组下设办公室在刑木达村活动室,由刑木达村第一书记程伟兼任办公室主任,并明确刘小龙、仁真尼玛、亚玛泽姆同志负责具体办公,着力的加强对该项干活儿的组织领导。

(二)明确责,强化钉稽查为达到各司其职、各负其责、权责相连目的。主要领导负责对“脱贫摘帽”干活儿的安排和部署,加大项目争取和扶老携幼力度,做好监督管理干活儿;包村领导负责各村项目的落实和监管,抓好扶贫统计监测户的钉与指导,定期汇报干活儿开展情况;赞助县直各帮扶部门抓好帮扶项目的落实。

(三)整合项目资金,加强扶贫开发干活儿沟通与协调积极争取项目资金,整合部门力量化解基础设施“瓶颈”。积极加大与上级部门的对接,争取项目资金渐我村,加大对交通、水利等基础设施建设力度,从而形成抓产业争收和基础设施同步推动的良好格局。围绕当年主要干活儿任务,把产业发展、农民增收、减贫人口等作为重中之重来抓。着力抓好扶贫规划编制,上级文件魂,高质量编制好刑木达扶贫开发攻坚实施规划、扶贫产业规划及其专业规划,规划要做到村有特色产业、户有增收项目。确保规划具有事务性、前瞻性、前瞻性和可操作性。

(四)不断拓宽社会扶贫领域,加速社会扶贫大格局的形成。动员工、青、妇等群众团体组织及社会力量积极参与扶贫干活儿,形成众人拾柴火苗高的局面。

()成立“脱贫摘帽”奖惩机制按照上级相干政策,对扶贫带动性大、效验昭著的村进行奖励;对扶贫开发干活儿不珍视、效验泾渭不分显、经济发展缓慢、贫困发生率升高、群众收入差距拉大或未按规划完成“脱贫摘帽”的基点贫困村支书或主任,将进行处分;对耍花枪、欺上瞒下的,依照有关规定严厉处理,除重大荒灾外,对巩固脱贫成果不力,“摘帽”后出现反弹、贫因发生率不降反升的,实行行政问责。

()加大宣传力度,营造良好的宣传氛围。通过召开群众会,充分利用展板、宣传专栏、书写永恒性标语、干部走访群众等形式,让群众了解政策、吃透政策,充分发挥人民群众在扶贫攻坚中的主体作用,从而在人人参与脱贫摘帽的良好氛围

()刑木达村委会委员成员:

刑木达村委会委员联系电话表

姓名

性别

职位

电话号码

朴瓦特

书记

17781071998

柔特

主任

13551778335

登巴

小组长

13540999542

杨布州

民兵连长

18090712574

多尔让

小组长

13540994087

金巴

会计

15281539660

错氏姐

妇女主任

13309048286

 

 

中共阿坝州委群众干活儿局

驻村帮扶干活儿领导小组

 

       长:兰         州委群众干活儿局局长

副组长:王国强      州委群众干活儿局副局长

        张国树       州委群众干活儿局副局长

  员:崔乾军      州委群众干活儿局办公室主任

             王廷景         州委群众干活儿局主导副主任

朱学爵       州委群众干活儿局政策法规科科长

罗元敏       州委群众干活儿局督查科副科长

            

            

 

附件下载
精准扶贫.jpg