阿坝藏族羌族自治州野生动物植被保护条例
环亚ag88 www.abxf.gov.cn/ 发布时间:2017-07-17 源: [关闭] [打印]

              

             阿坝藏族羌族自治州野生动物植被保护条例

阿坝藏族羌族自治州野生动物植被保护条例

  (201419日阿坝藏族羌族自治州第十二一届人民代表会第三次会议通过 

  20141126日四川省第十二二届人民代表会常务专委会第十二三次会议照准) 

第一章 总 

  第一条 为保护、发展和合理利用野生动物植被资源,保护生物多样性,维护生态平衡,建设生态文明,根据《中华人民集权国族区域自治法》、《中华人民集权国野生动物保护法》、《中华人民集权国野生植被保护条例》、《四川省<中华人民集权国野生动物保护法>实施办法》等法律、法规,结合阿坝藏族羌族自治州(以下简称自治州)实际,制定本条例。 

  第二条 在自治州辖区内从事与野生动物植被保护、管理、猎捕、采集、喂养繁殖、驯化培育、经营利用、科学研究等相干的具有活动,适用本条例。 

  第三条 本条例所称野生动物,是指珍贵、濒危和有益或者有重要经济、科研、文化、药用价值的陆生、水生野生动物,包括列入国家、省、自治州、县保护名录的野生动物。 

  本条例所称野生植被,是指原生地天然生长的珍贵、濒危、稀有和具有重要经济、科研、文化、药用价值的野生植被,包括列入国家、省、自治州、县保护名录的野生植被。 

  本条例所称野生动物植被及其出品,包括野生动物植被的具有部分及其衍生物。 

  第四条 自治州对野生动物植被资源实行严格保护、科学管理、积极发展、合理利用的异化政策,鼓励野生动物植被喂养繁殖、驯化培育、科学研究和应用推广。 

  第五条 自治州各级中央政府应当加强野生动物植被资源保护,制定保护规划,加大资金投入,采取有效措施,保护、发展和合理利用野生动物植被资源。 

  第六条 自治州、县中央政府及其部门、乡镇中央政府、村(居)民专委会和社会团体、企业事业单位应当宣传野生动物植被保护法律法规,普及野生动物植被知识,提高公民保护意识。  

  各级各类校应当将野生动物植被保护法律法规和知识纳入相干课程教学内容。 

  第七条 公民、法人和其他组织有保护野生动物植被资源的义务;对破坏野生动物植被资源的行为,有权制止和举报。 

  第八条 自治州鼓励成立野生动物植被保护协会,制定保护公约,合理利用野生动物植被资源。 

第二章 保 

  第九条 自治州成立野生动物植被保护名录。保护名录由自治州、县野生动物植被行政主管部门制定,报自治州、县中央政府照准后公布,向省野生动物植被行政主管部门备案。 

  第十二条 自治州成立野生动物植被资源信息系统,开展野生动物植被资源考察和监测,掌握资源消长情况,成立档案,为保护和合理利用野生动物植被资源提供科学依据。 

  第十二一条 每年十月为自治州野生动物植被保护活动月。6ag88媒体应当开展保护野生动物植被的公益宣传。 

  第十二二条 自治州、县中央政府应当加强野生动物植被保护区建设,在珍稀或者有特殊保护价值的野生动物植被的主要栖息生长地划界自然保护区、种质资源保护区、野生动物植被保护小区、禁渔区、禁猎区和禁采区等生态功能保护区,设立保护标志,公布保护措施。 

  严禁在保护区内猎捕野生动物、采集野生植被,禁止采砂、取土、采石和开垦等破坏毁坏野生动物植被环境的活动。 

  保护区内应当采取生物和工程技术措施,改善野生动物的栖息环境、食物条件和野生植被的生长条件。 

  第十二三条 自治州成立野生动物植被栖息生长地保护制。加强对野生动物迁徙繁衍地、活动区域的巡护监测。对野生动物植被栖息生长地受到威胁的,野生动物植被行政主管部门应当采取成立繁育基地、种质资源库或者迁地保护等措施,保护或者恢复其栖息生长环境。 

  禁止犯法开发野生动物植被主要栖息生长地、自然保护区、湿地等重要生态功能保护区;禁止污染野生动物植被栖息生长环境;禁止破坏野生动物巢、穴、洞、产卵场、越冬场、索饵场和洄游通道。 

  在水生动物洄游通道建闸、筑坝,建设单位应当建造洄游设施,保证最低生态流量,采取增殖放流或者其他补救措施。 

  第十二四条 自治州加强野生动物植被疫源疫病监测防控干活儿。优化布局监测站点,配备必要设施设备,林业、畜牧、农业、水务、卫生等部门成立协调会商机制,制定应急预案,及时采取预防和处置措施,有效防控突发疫情。 

  第十二五条 建设单位制定的林木采伐、造林绿化、森林抚育等作业设计方案应当符合野生动物植被资源保护规划,并报州林业行政主管部门审批。 

  作业设计方案应当根据野生动物植被资源考察成果,标明作业区内的野生动物植被资源。 

  森林经营单位以及农业(畜牧)生产单位和个人在森林经营管理、农业(畜牧)生产中应当采取有效措施,保护野生动物植被。 

  第十二六条 自治州成立外来物种风险评估和准入制。引进外来物种经科学论证并报野生动物植被行政主管部门审批后实施。未经审批的,公民、法人和其他组织不得擅自引入外来物种。 

  外来物种的野外放生活动按照国家有关规定执行。野生动物行政主管部门应当加强外来物种野外放生活动的管理,防止外来物种侵害。 

  第十二七条 自治州成立野生动物救助制。在野生动物基点分布区成立野生动物救护站,加强巡护和监测,开展野生动物救助干活儿。 

  公民、法人和其他组织应当尽力救护伤病、受困、半途而废、迷途等野生动物,而且及时报告当地野生动物行政主管部门。 

第三章 开发利用

第一节 猎

  第十二八条 禁止猎捕国家一级、二级保护野生动物。因科学研究、喂养繁殖、资源考察、宣传展出、科普教育以及控制为害需要进行猎捕陆生、水生野生动物的,务须依法申请办理特许猎捕证。 

  国家基点保护野生动物的特许猎捕证,按照国家有关规定办理。省基点保护野生动物和有益、有重要经济、科学研究价值的野生动物的特许猎捕证,报自治州野生动物行政主管部门审批。 

  第十二九条 有下列情形之一,需要猎捕基点保护野生动物的,应当申请特许猎捕证,并依法提交相干资料: 

  (一)为进行野生动物科学考察、资源考察,只能猎捕获取的;  

  (二)为喂养繁殖基点保护野生动物,只能从野外获取种源的; 

  (三)承担省级以上科学研究项目,需要且只能从野外获取基点保护野生动物的; 

  (四)宣传、普及野生动物知识或者教学、展出的需要,只能从野外获取基点保护野生动物的; 

  (五)为调控基点保护野生动物种群数量和结构,经科学论证应当猎捕的; 

  (六)因其他特殊情况,需要猎捕基点保护野生动物的。 

  第二十条 有下列情形之一的,不予发给特许猎捕证: 

  (一)申请人有条件以法定非猎捕方式获得基点保护野生动物种源的; 

  (二)猎捕申请不符合国家有关规定,或者申请应用的猎捕工具、方法以及猎捕时间、地点不当的; 

  (三)根据野生动物资源现状不宜猎捕的; 

  (四)法律、法规规定的其他情形。 

  第二十一条 每年三月一日至五月三十一日为全州禁渔期,禁止具有捕捞作业、游钓、水禽放养活动和销售、收购捕捞的渔获物。 

  陆生野生动物禁猎期由各县中央政府规定。 

  第二十二条 取得特许猎捕证的公民、法人和其他组织,应当按照规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕,防止误伤野生动物或者破坏其生存环境。猎捕作业完成后,应当及时向野生动物行政主管部门申请查验。 

  县野生动物行政主管部门对本辖区内的猎捕活动,应当进行监督稽查,向照准猎捕的部门报告稽查结果。 

  第二十三条 自治州成立野生动物控制为害猎捕机制。坚持科学论证,实行年度猎捕量限额管理。 

  野猪、狼等野生动物为害人身和财产安全,需要控制性猎捕的,报自治州野生动物行政主管部门审批。 

  县中央政府可以结合地方实际组建专兼职猎捕队伍,组织猎捕活动。 

  控制性猎捕应当向社会公开,接受社会监督。 

  第二十四条 自治州、县有关行政主管部门应当加强对法定持有的猎枪、猎具和捕捞工具的管理。 

第二节 采 

  第二十五条 野生植被采集坚持资源永续利用和有偿采集原则,按照采集量仅次于增殖量的要求,有效控制年度采集量。 

  采集野生植被应当缴纳生态植被恢复费。 

  县野生植被行政主管部门应当发布野生植被采集的方法和保护、恢复措施,对采集过程进行监督稽查。 

  第二十六条 禁止采集国家一级、二级保护野生植被。因科学研究、驯化培育、资源考察、宣传展出、科普教育、文化交流,需要采集野生植被的,应当申请办理采集证。 

  第二十七条 申请办理采集证,应当提交下列资料: 

  (一)采集方案(包括采集目的、种类、数量、地点、期限和方法) 

  (二)用于驯化培育的,应当提交培育场所的设施、设备和技术条件等料;  

  (三)用于科学研究和文化交流等用途的,应当提交相干部门的照准文件或者科学研究和文化交流项目立项、合作协议等资料。  

  第二十八条 有下列情形之一的,不予发给采集证: 

  (一)申请人有条件以非采集的方式获取野生植被的种源、出品或者达到其目的的; 

  (二)采集申请不符合国家或者地方有关规定,或者申请的采集方法、时间、地点、数量不当的; 

  (三)根据野生植被资源现状不宜采集的; 

  (四)法律、法规规定的其他情形。 

  第二十九条 县中央政府应当根据野生植被生物学特性和资源消长情况,确定野生植被禁采期和禁采区。 

  禁止在禁采期、禁采区,严重退化、沙化、盐碱化和荒漠化等生态脆弱地区采集野生植被。 

  第三十条 取得采集证的公民、法人和其他组织,应当按照规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。禁止采用灭绝性的方法采集野生植被。采集作业涉及采挖、移植的,应当采取回填等植被恢复措施,防止水土流失。采集作业完成后,应当及时向野生植被行政主管部门申请查验。 

  第三十一条 自治州成立野生植被采集分类管理制。自治州内跨县境和州外人员采集野生植被的,应当到采集地野生植被行政主管部门办理采集证,依法接受监督稽查。 

  第三十二条 在他人承包或者应用的林地(草原)上采集野生植被的,应当征得林地(草原)承包经营者或者应用者的认可。 

第三节 喂养繁殖

  第三十三条 自治州鼓励开展野生动物喂养繁殖。有关部门应当在种源、技术指导、人员培训、信贷等方面给予支持,发展特种繁育业。  

  第三十四条 喂养繁殖野生动物的公民、法人和其他组织应当申请办理喂养繁殖许可证。国家一级、二级保护野生动物,报省级以上野生动物行政主管部门审批。省基点保护、有益或者有重要经济、科学研究价值的野生动物,报自治州野生动物行政主管部门审批。 

  禁止伪造、倒卖、转让喂养繁殖许可证。 

  第三十五条 喂养繁殖野生动物需要从野外获取种源,按照本条例规定,报野生动物行政主管部门审批。禁止收购无证猎捕的野生动物用作种源。 

  第三十六条 持有喂养繁殖许可证的公民、法人和其他组织应当自觉接受当地野生动物行政主管部门的管理,做好防疫、检疫,成立台账,如实报告繁育和经营利用情况。 

  第三十七条 自治州成立野生动物喂养繁殖许可证年度验证制。 

第四节 驯化培育

  第三十八条 自治州鼓励开展野生植被驯化培育。有关部门应当在种源、技术指导、人员培训、信贷等方面给予支持,发展特种种植业。 

  第三十九条 驯化培育野生植被需要从野外获取种源,按照本条例规定,报野生植被行政主管部门审批。 

  第四十条 自治州、县中央政府统筹规划本土区珍稀、特有野生植被繁育基地建设,成立植被园、花卉园、种苗圃、繁殖圃等。 

  鼓励采用高科技手段培育优质资源,成立中药材、菌类、花卉等珍稀野生植被的驯化培育基地。 

  第四十一条 自治州成立野生植被迁地保护制。采取适度引种、驯化培育和扩大繁殖等措施,增加珍稀、濒危、特有和独有野生植被的资源总量。 

第五节 经营利用

  第四十二条 禁止非法出售、收购、利用、加工、转让野生动物植被及其出品。出售、收购、利用、加工、转让喂养繁殖、驯化培育的野生动物植被及其出品,应当出具检疫证实,报野生动物植被行政主管部门审批。 

  出售、收购、利用、加工、转让国家一级、二级保护野生动物的报省级以上野生动物行政主管部门审批。省基点保护、有益或者有重要经济、科学研究价值的报自治州野生动物植被行政主管部门审批。 

  第四十三条 运输、随带、邮寄、快递喂养繁殖、驯化培育的野生动物植被及其出品,应当申请办理运输证。自治州内出县境的,报县野生动物植被行政主管部门核发;省内出自治州境的,报自治州野生动物植被行政主管部门核发。 

  快递、邮政等部门不得承运、收寄无运输证的野生动物植被及其出品;发现非法运输、随带、邮寄、快递野生动物植被及其出品的,应当及时报野生动物植被行政主管部门。 

  第四十四条 依法设立的动物植被稽查站、野生动物保护站、林业干活儿站、自然保护区管理机构对非法运输的野生动物植被及其出品有权制止,予以羁押,并及时移交野生动物植被行政主管部门处理。 

  依法充公的野生动物植被及其出品,以及控制为害猎捕的野生动物,由野生动物植被行政主管部门处理。 

第四章 管 

  第四十五条 野生动物植被保护实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。 

  野生动物植被行政主管部门应当明确与任务相服的机构和人员承担野生动物植被保护职责。 

  野生陆生动物、野生木本植被以及林业用地上的其他野生植被,由林业行政主管部门负责保护管理;野生水生动物由渔业行政主管部门负责保护管理;林业行政主管部门管理以外的野生植被,由农业、草原、风景园林行政主管部门负责保护管理;其他部门按照职责分工负责有关野生动物植被的保护管理。 

  第四十六条 自治州实行野生动物植被保护管理税制。 

  村()民专委会应当把野生动物植被保护纳入村规民约。 第四十七条 自治州、县中央政府应当将野生动物植被保护和野生动物致害补偿经费纳入同级财政预算,每年以不仅次于上一年本级财政一般预算收入的0.5%安排专项保护资金。 

  

  第四十八条 自治州设立野生动物植被保护资金。资金源: 

  (一)经过照准猎捕采集野生动物植被的,由自治州野生动物植被行政主管部门按照照准的数量向申请猎捕采集者收取资源保护费; 

  (二)猎捕采集用于喂养繁殖、驯化培育和科研、教学、制作标本等野生动物植被,由照准的行政主管部门按照规定收取的费用; 

  (三)采集野生植被缴纳的生态植被恢复费; 

  (四)造成野生动物植被栖息生长地环境影响,缴纳的补偿资金; 

  (五)财政部门拨付的专项资金;  

  (六)违反本条例进行处分的罚款收入; 

  (七)违反本条例充公物品的折价款; 

  (八)争取的国家、省的保护资金; 

  (九)接受国内外社会各界捐赠的资金。 

  第四十九条 自治州成立野生动物致害补偿机制,逐步实行野生动物致害补偿保险。 

  自治州辖区内,野生动物造成人身和财产损害有下列情形之一的,受害人有依照本条例取得政府补偿的权利: 

  (一)对如常生活和从事如常生产活动的人员造成身体伤害或者死亡的;  

  (二)对在划界的生产经营范围内种植的农作物和经济林木造成较大损毁的;  

  (三)对居住在自然保护区内的人员在划界的生产经营范围内放牧的牲畜,或者在自然保护区外有专人放牧的牲畜以及圈养、归圈的牲畜造成较重伤害或者死亡的; 

  (四)经县林业行政主管部门认定,造成人身和财产损害的其他情形。  

  具体补偿办法由自治州中央政府制定。 

  第五十条 野生动物造成人身和财产损害,属下列情形之一的,政府不承担补偿责: 

  (一)对进行猎捕活动或者擅自进入自然保护区的人员造成身体伤害或者死亡的; 

   (二)对围观或者挑逗野生动物的人员造成身体伤害或者死亡的; 

  (三)对在划界的生产经营范围以外种植的农作物和经济林木造成损毁的;  

  (四)对野养散放或者擅自进入自然保护区内放牧的牲畜造成伤害或者死亡的;  

  (五)法律、法规规定的其他情形。  

  第五十一条 自治州成立野生动物植被栖息生长地环境影响补偿机制。 

  开发利用水、土地、矿产等自然资源,对野生动物植被栖息生长地环境产生影响的,建设单位应当给予补偿,制定恢复治理和保护方案,采取生物和工程措施,并承担所需费用。 

  第五十二条 外国人在自治州辖区内未经审批,不得进行野生动物植被科学考察、标本采集、拍摄电影、录像等活动;确需开展有关活动的,应当到当地行政主管部门登记,依法办理审批手续,接受有关行政主管部门监督。 

  第五十三条 野生动物植被行政主管部门依法对采集、猎捕、出售、加工、利用、运输、贮藏基点保护野生动物植被的场所或者工具进行稽查,有权暂扣源泾渭不分的基点保护野生动物植被。 

  第五十四条 自治州加强出口类野生动物植被管理。 

第五章 奖励与处分

  第五十五条 有下列情形之一的公民、法人和其他组织,由自治州、县中央政府或者野生动物植被行政主管部门予以褒奖励: 

  (一)在野生动物植被资源考察、保护管理、宣传道育、科学研究、开发利用等方面做出突出贡献的; 

  (二)拯救、保护、喂养繁殖或者驯化培育基点保护野生动物植被有昭著成绩的; 

  (三)在查处野生动物植被资源案件中有重要贡献的; 

  (四)热爱野生动物植被保护事业,长期从事野生动物植被保护干活儿,取得昭著成绩的。 

  具体奖励办法由自治州中央政府制定。 

  第五十六条 在保护区内进行砍伐、放牧、猎捕、采药、采集野生菌类、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动,按照相干法律法规规定,由县级以上野生动物植被行政主管部门充公犯法所得,责令停止犯法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处以三百元以上一万元以下的罚款。 

  在保护区内造成污染事故的;造成野生动物植被栖息生长地环境质量下降的,按照相干法律法规规定,责令限期恢复原状或者采取其他补救措施,并处以一万元以上二十万元以下的罚款。 

  第五十七条 非法引进外来物种的,按照相干法律法规规定,由野生动物植被行政主管部门责令采取环境隔离、猎杀等补救措施,并处以五百元以上两千元以下的罚款;造成严重后果的,处以一万元以上二十万元以下的罚款。 

  非法进行外来物种野外放生活动的,按照相干法律法规规定,由野生动物行政主管部门责令采取捕回等补救措施,停止野外放生活动;造成严重后果的,处以一万元以上五万元以下的罚款。 

  第五十八条 未取得特许猎捕证或者未按照规定猎捕野生动物的,按照相干法律法规规定,由野生动物行政主管部门充公猎获物、猎捕工具和犯法所得,吊销特许猎捕证,并处相当于猎获物价值一倍以上八倍以下的罚款,没有猎获物的处以五百元以上八千元以下的罚款。 

  第五十九条 未取得采集证或者未按照规定采集野生植被的,按照相干法律法规规定,由县以上野生植被行政主管部门充公野生植被和犯法所得,处以犯法所得一倍以上十倍以下的罚款;采用灭绝性采挖方法造成严重后果的,责令恢复治理,充公采集工具,吊销采集证,处以犯法所得五倍以上二十倍以下的罚款。 

  第六十条 未取得喂养繁殖许可证或者超越喂养繁殖许可证规定范围喂养繁殖保护野生动物的,按照相干法律法规规定,由野生动物行政主管部门充公野生动物和犯法所得,处以三千元以下的罚款,并吊销喂养繁殖许可证。 

  伪造、倒卖、转让喂养繁殖许可证的,按照相干法律法规规定,处以一千元以上五千元以下的罚款。 

  第六十一条 非法出售、收购、利用、加工、运输、随带、邮寄(快递)基点保护野生动物植被及其出品的,按照相干法律法规规定,由工行政管理部门或者野生动物植被行政主管部门充公实物和犯法所得,并处相当于实物价值三倍以上十倍以下的罚款。 

  收购无证猎捕的野生动物用作种源的,按照相干法律法规规定,由野生动物行政主管部门充公实物和犯法所得,并处实物价值三倍以上十倍以下的罚款,吊销喂养繁殖许可证。 

  第六十二条 喂养繁殖、运输野生动物的公民、法人和其他组织,因管理不善致使野生动物逃逸造成人身和财产损害的,依法承担民事责。  

  第六十三条 虚报、冒领、骗取野生动物致害补偿金的,按照相干法律法规规定,由县林业行政主管部门责令退回补偿金;情节严重的,处以虚报、冒领、骗取补偿金一倍以上三倍以下的罚款。 

  第六十四条 外国人未经照准进行野外考察、标本采集、拍摄电影、录像,收购基点保护野生动物植被及其出品的,按照相干法律法规规定,由野生动物植被行政主管部门充公实物、考察和拍摄资料,并处五千元以上五万元以下的罚款。 

  第六十五条 国家干活儿人员违反本条例,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚未构成犯罪的,依法给予教育处分。 

第六章 附 则

  第六十六条 本条例未作规定的,按照有关法律、法规规定执行。 

  第六十七条 自治州中央政府应当根据本条例制定相干办法。 

  第六十八条 本条例自20141225日起施行。 

 

附件下载