阿坝藏族羌族自治州施行《四川省会乡规划条例》的补充规则
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阿坝藏族羌族自治州第十二一届人民代表会常务专委会

公 告

(第二十四号)

  《阿坝藏族羌族自治州施行<四川省会乡规划条例>的补充规则》经四川省第十二二届人民代表会常务专委会第二十五次会议于201661日照准,现予公布,自201681日起施行。

 

  

阿坝州人大常委会                     

  201666                        

 

四川省人民代表会常务专委会

关于照准《阿坝藏族羌族自治州施行〈四川省会乡规划条例〉的补充规则》的定规

201661四川省第十二二届人民代表会常务专委会第二十五次会议通过

  四川省第十二二届人民代表会常务专委会第二十五次会议定规:照准《阿坝藏族羌族自治州施行〈四川省会乡规划条例〉的补充规则》,由阿坝藏族羌族自治州人民代表会常务专委会发布公报予以公布。

  

 

 

 

阿坝藏族羌族自治州施行《四川省会乡规划条例》的补充规则

2016126阿坝藏族羌族自治州第十二一届人民代表会第五次会议通过

201661四川省第十二二届人民代表会常务专委会第二十五次会议照准

  第一条 为进一步加强城乡规划管理,统筹城乡建设,滋长城乡信用联社会全盘协调可继续开展,切实维护规划的事务性、权威性和严厉性,依据《中华人民集权国族区域自治法》、《中华人民集权国城乡规划法》、《四川省会乡规划条例》、《阿坝藏族羌族自治州自治条例》等法令法规,结合阿坝藏族羌族自治州(以下简称自治州)实践,制定本补充规则。

  第二条 自治州行政区域内城乡规划的制定、审批、修正、施行、管理适用本补充规则。

  第三条 自治州、县(市)中央政府城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城乡规划监督管理和天然风景名胜资源、人学风景名胜资源的保护、使用、管理干活儿。

  镇、乡里民政府应当完善规划建设管理体系,明确承当规划建设管理职责的机构,加强专业力气配备。

  第四条 自治州、县(市)中央政府应当将城乡规划编制和管理等干活儿经费足额归入本级财务预算。

  第五条 自治州、县(市)中央政府应当设立城乡规划专委会。

  城乡规划专委会负责对本行政区域内市、乡(镇)整体规划及其控制性详细规划、村庄规划、各类专项规划、触及城乡开展的重要规划方案等进行审议和论证,向本级中央政府提出审查定见。

  第六条 制定和施行城乡规划,应当符合下列要求:

  (一)规划、建设具有藏羌建筑风格,突出地域特色的人文盛景;

  (二)保护前史文化遗产、赤色文化遗址、古城古镇古村、天然盛景和人文盛景;

  (三)注重非物质文化遗产的保护与传承;

  (四)符合生态环境保护与建设方针,采纳污染控制与管理措施;

  (五)超前规划,城乡规划优先,合理安置区域公共效能设备、市政基础设备和公共安全设备,防止重复建设,突出公共资源区域同享和有用安全使用。

  第七条 城镇地下空间的开发和使用应当符合城乡规划,统筹组织,综合开发使用,保证公共安全,备足地上逃亡场所,满足防灾减灾、人民防空、地下交通、地下管线等基础设备的需要。单位和个人开发使用地下空间,应当处理规划审批和法令法规规则的其他审批事项。

  第八条 县(市)中央政府随处地镇和州中央政府确定的基点旅游集镇的整体规划、控制性详细规划,应当由州、县(市)中央政府城乡规划专委会组织审查,经县(市)人民代表会常务专委会审议后,依照法定程序报批。照准的整体规划和控制性详细规划应当报县(市)人民代表会常务专委会和州中央政府城乡规划行政主管部门备案。

  第九条 自治州、县(市)中央政府城乡规划行政主管部门应当将各类城乡规划、专项规划、规划方案和地块规划条件变更等相干内容依法依规进行公示,并且将规划行政答应事项和违背城乡规划犯法建设行为的查处成果向社会公开。法令法规规则不得公开的除外。

  各类城乡规齐截经照准不得随意更改、变。确需更改、变的,依照相干法令法规规则处理。

  第十二条 县(市)中央政府及其城乡规划行政主管部门负责县(市)中央政府随处地镇、本行政区域内州中央政府确定的基点旅游集镇规划区规模内项目(含村民住所)建设以及其他镇、乡规划区规模内国有土地上项目建设的规划答应和监督管理。

  镇、乡里民政府负责镇、乡规划区规模内伙土地上和村规划区规模内项目建设以及镇、乡和村规划区规模外的村民住所建设的规划答应和监督管理。

  第十二一条 宗教活动场所及其基础设备建设应当符合城乡规划的要求。宗教活动场所及其基础设备建设项目应当由族宗教行政主管部门审查认可后,报城乡规划行政主管部门审批。

  第十二二条 建设项目和村民住所选址应当避让泥石流冲积扇、地质灾祸隐患区、地动断裂带等风险区域;无法避让的,建设单位或者个人应当委托有资质的单位进行地质灾祸风险性评价,并且依照评价成果采纳必要的防治措施。

  第十二三条 建设项目选址定见书依照建设项目照准、核准和备案权限实行分级管理:

  (一)国家和省开展改造部门照准、核准和备案的建设项目,由建设项目随处地县(市)中央政府城乡规划行政主管部门提出选址定见,经州中央政府城乡规划行政主管部门审查后,转报省中央政府城乡规划行政主管部门核发选址定见书。

  (二)州开展改造部门照准、核准和备案并且总入股在5000万元以上的建设项目,由建设项目随处地县(市)中央政府城乡规划行政主管部门提出选址定见,经州中央政府城乡规划行政主管部门审查认可后,委托县(市)中央政府城乡规划行政主管部门核发选址定见书。

  (三)州开展改造部门照准、核准和备案并且总入股在5000万元以下以及县(市)开展改造部门照准、核准和备案的建设项目,由县(市)中央政府城乡规划行政主管部门核发选址定见书。

  第十二四条 以下项目在请求处理建设项目选址定见书时,建设单位或者个人应当委托具有相应城乡规划编制资质的单位编制建设项目规划选址论证陈述,并且依照建设项目选址定见分级管理权限,由城乡规划行政主管部门会同有关主管部门组织相干专家进行审查:

  (一)500kV及其以上的场站和输变电缆路;

  (二)220kV及其以上跨县域的输变电缆路;

  (三)在天然风景名胜资源地、人学风景名胜资源地、遗产地、风景名胜区、天然保护区、地质公园、水源保护区、湿地保护区等生态敏感区内建设的项目;

  (四)对城乡规划建设和生态环境有重大影响的建设项目;

  (五)因城乡社会经济开展需要,确需在城乡规划区外选址建设的重大基础设备项目;

  (六)法令法规规则的其他项目。

  第十二五条 村庄建设规划答应证按下列规则处理:

  (一)村民持户口证明、建房请求、村委会定见、房子设计施工图以及效果图或者城乡规划行政主管部门提供的通用设计图、经相邻利害关系人签字确认的四至界限图、国土部门颁发的原宅基地挂号证明等料向审批监管机构提出请求;

  (二)审批监管机构应当自收到村民请求料之日起十个干活儿日内完成审查干活儿。经审查不认可的,应当书面说明理由;

  (三)村民取得村庄建设规划答应证后,方可向国土资源管理部门请求处理用地审批手续。

  第十二六条 国有土地应用权一经出让或者划拨,任何建设单位或者个人不得擅自变更城乡规划行政主管部门确定的规划条件;确需变更的,应当依照法定程序进行调整。符合下列情形之一的,可以变更规划条件:

  (一)因市整体规划、相干专项规划调整或者修编,形成地块规划条件发生变的;

  (二)因市基础设备、公共效能设备和公共安全设备建设需要,招致地块规划条件发生变的;

  (三)因国家和省有关政策或者因荒灾招致地块规划条件发生变的;

  (四)因市建设需要,经专家论证、县级以上中央政府研讨认可,确需变更或者确定地块规划条件的;

  (五)法令法规规则的其他情形。

  第十二七条 因公共利益需要,规划条件确需变更的,应当依照以下程序执行:

  (一)建设单位或者个人向县级以上中央政府城乡规划行政主管部门提出版面请求并且说明变更理由;

  (二)县级以上中央政府城乡规划行政主管部门会同同级国土资源主管部门等相干部门对地块规划条件变更的必要性进行商议,并且通过主要媒体或者现场公示等方式征求大众以及规划地带内利害关系人的定见;

  (三)经商议确认符合变更条件并且征求地带内利害关系人无贰言的,县级以上中央政府城乡规划行政主管部门应当将变更请求和有关料报送同级中央政府审议;

  (四)县级以上中央政府应当组织城乡规划专委会对地块规划条件变更进行审议。经审议认可后,由县(市)中央政府城乡规划行政主管部门对地块规划条件变更状况进行公示,并且再次征求大众以及相干利害关系人定见,公示期不得少于七个干活儿日;

  (五)经公示无贰言的,由县级以上中央政府城乡规划行政主管部门处理变更后的规划审批手续,并且将变更后的规划条件通报同级国土资源主管部门。

  第十二八条 规划条件变更不得违背经依法照准的城乡规划强制性内容。触及地块用地规模、用地性质、容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度等规划条件变更的,由县(市)中央政府城乡规划行政主管部门书面告诉建设单位或者个人自行委托具有相应城乡规划编制资质的单位编制地块规划条件变更论证陈述,并且会同州中央政府城乡规划行政主管部门组织专家对论证陈述进行审查;经审查认可的,应当将地块规划条件变更的相干资料和论证陈述报县(市)中央政府审议。

  第十二九条 任何单位和个人不得开发建设对各类天然风景名胜资源地、人学风景名胜资源地、遗产地、风景名胜区、天然保护区、地质公园、水源保护区、湿地保护区有影响的项目,不得在人口集聚地建设对大众生发日子和健康等有影响的项目。

  第二十条 任何单位和个人有权对城乡规划的制定、修正和施行提出定见、建议,有权就触及其利害关系的建设活意向城乡规划行政主管部门查询,有权向城乡规划行政主管部门或者其他有关部门举报违背城乡规划的建设行为。相干部门在接到举报后,应当受理、查处,并且将处理状况奉告举报人。

  州、县(市)中央政府应当守时向同级人民代表会常务专委会陈述区域内城乡规划施行状况。

  第二十一条 自治州、县(市)、乡(镇)中央政府应当加强城乡规划法令法规的宣传,提高大众对城乡规划的知晓度,增强壮众自觉遵守城乡规划的法令意识。

  第二十二条 对犯法违规建设的行为,应当依法进行查处:

  (一)在天然风景名胜资源地、人学风景名胜资源地、遗产地、风景名胜区、天然保护区、地质公园、水源保护区、湿地保护区、公路、铁路、机场和河道等区域内犯法违规建设的,由相干法令法规确定的行政主管部门会同有关部门进行查处;

  (二)在国有土地上犯法违规建设的,由县级以上城乡规划行政主管部门会同有关部门进行查处;

  (三)在伙土地上犯法违规建设的,由县级以上国土资源主管部门会同有关部门进行查处;

  (四)犯法违规建设村民住所的,依照审批管理权限,由审批管理机构会同有关部门进行查处;

  (五)其他犯法违规建设的,由相干法令法规确定的行政主管部门会同有关部门进行查处。

  第二十三条 相干行政主管部门有下列行为之一的,由有关行政机关对直接负责的主管人员和其他直接承当者给予处分;情节较重的,给予降级或者革职处分;情节严峻的,给予开除处分。

  (一)依法应当编制城乡规划而未组织编制的;

  (二)未依照法定程序编制、审批、修正城乡规划的;

  (三)违背法定程序调整土地性质、容积率、绿化率、建筑密度等地块规划条件的;

  (四)违背天然风景名胜资源地、人学风景名胜资源地、遗产地、风景名胜区、天然保护区、地质公园、水源保护区、湿地保护区规划,违规照准项目建设的;

  (五)对不符合城乡规划的建设项目发给规划答应的;

  (六)附和当依法吊销的犯法违规建设不予吊销的;

  (七)擅自认可建设单位或者个人更改已照准的规划条件、建筑设计方案和审查合格的施工图设计文件的;

  (八)城乡规划管理和施行中,不履职或者履职不力的;

  (九)法令法规规则的其他情形。

  第二十四条 本补充规则未作规则的,依照《中华人民集权国城乡规划法》和《四川省会乡规划条例》执行。

  第二十五条 本补充规则自201681日起施行。

 

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